这是南大陆移民最多的一次，他们的前往，必将给南大陆带去深远的影响。

　　范宁回到京城时，官制改革已经开始了，第一项改革是恢复了唐三省制，废除参知政事，以中书门下平章事为相国头衔，保留了相国知政堂表决制度，同时改革了朝会议事制度，每日朝议内容由天子具体指定，由殿中监负责提前三天通知到每个参会官员，每日的小朝会的参会官员也由三品以上官员改为六品以上。

　　第二项改革则是省、台、寺、监领空名者一切罢去，使各机构有定编、定员和固定的职责，使职官和差遣官合为一体，叫做职事合一，比如之前范纯仁是任光禄寺少卿，知扬州事，改革后，他的光禄寺少卿头衔就没有了，官职就是扬州知事。

　　从前朝中很多人出任同一个官职，叫做几个萝卜一个坑，改革后变成一个萝卜一个坑。

　　同时增加省、台、寺、监的官职编制数量，比如原来一个部只有一个侍郎，然后每个部有四个司，现在改为每个部设左右侍郎，每个部设八个司，将职权细化，责任也细化。

　　第三项改革是机构合并，三司归户部和工部，审官院并于吏部，审刑院划归刑部等等。

　　第四项改革是地方改革，取消知县，一律称为县令，将县下面的三大押司由吏改为官，升格为从九品官，另外各县学正以及县学教谕也同样升为从九品官。

　　第五项改革是将散官细分为二十四阶，用来决定官员的俸禄、福利，然后每一阶的升迁都要有年限等条件，这个实际上是照顾资历。

　　比如说某某人才能出众，朝廷将他破格提拔出任户部郎中，这个只是他的官职升了，但因为他太年轻，资历不够，官阶可能只有八品，官俸收入还是比较低，但另外会得到职务补贴之类。

　　再比如某个官员已经从政二十年，但能力实在平庸，不可能提拔他当户部侍郎，他的能力只能当个县令，所以他任来任去，都是县令，不过能力虽不足，但资历却足够了，官阶升为正五品朝散大夫，享受正五品的俸禄。

　　所以第五项改革其实是一种妥协，能力足够了，资历早晚也会熬到，就像范宁，以前大家都说他资历不足，居然升高官，但现在没有人再提此事，他毕竟也当官近二十年了，资历已经足够。

　　但就是大部分能力不够的官员，又不能提拔，为了安抚他们，那么就提拔官阶，收入自然增加，只要资历足够，小官也能拿高俸。

　　所以京城各大报纸的评论就是，‘一次改良派的变法’。

　　下午时分，范宁在他府旁的清风茶楼喝茶时，意外地遇到苏氏兄弟。

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