飞扬提出来第三种方式,那就是村民可以将他们的补偿金拿出来投资,投资包括两种方式。一种是村集体和乡政府可以在得到村民同意的情况下,利用补偿金创办集体企业,这种集体企业和过去那种村办和乡镇集体企业不同,以前那种村办和乡镇企业的产权是虚置的。**十年代我国集体经济的发展很快,但是真正因为集体经济而实现普通集体成员致富的很少,因为这些集体经济大多可以归结为村办、乡镇办企业。产权是虚置的,普通的集体成员并不能够获得企业发展的红利。
当然,也有如华西、旗忠等村集体因为集体经济的发展,实现了全体成员共同致富的目标。但是更多的集体企业发展起来以后,并没有给集体成员发放红利,并且后来大多都私有化了,还留下很多历史遗留问题。
造成这种情况的主要原因,就是这些所谓的村办企业虽然是以集体名义办的,但是普通的村民作为集体成员并没有参与到当中去。没有参与投资,没有参与决策,也没有参与管理,就算是在企业里工作,和普通的工人也并没有什么区别。这些集体企业能够发展起来,与企业的经营者有很大的关系。
而包飞扬提出来的这种新的集体企业模式,前提就是产权很明确,就是属于这些拿钱出来的村民的。企业发展起来以后,必须要同村民们一起分享红利。
当时在会上包飞扬还提出来。采用这种方式截留村民的补偿金,必须首先得到大部分村民的同意,并且最后形成具体方案还要报临港经济开发区管委会审核,一定要杜绝那种拿了老百姓的钱,却造成挥霍浪费的情况。
现在霍迎才拿这两件事出来作为挡箭牌,包飞扬暂时还没有掌握具体的情况。只是点了点头对他说道:“这样吧,这件事你让大家都准备一下,明天我还有事,后天大家碰头开个会,管委会、乡里、村里。和这件事有关的人都要来,我们详细讨论一下这个事,我的原则是,不能够让群众有任何反对的意见。”
“基层的工作不好做啊!”刚刚包飞扬在和霍迎才对话的时候,并没有回避陈文斌,两人回到车上以后,陈文斌颇为感慨地说道。
包飞扬示意司机开车,他笑了笑说道:“其实也没有那么难做,机关和企业区别最大的一点就是地方太大了,对很多事情的控制不如企业那么直接,而且责权利的结合也没有企业那么紧密,所以大家都是在做别人的事情,如果每个人都认真负责,都按照规矩来,那事情就好办多了。最怕的就是上有政策,下有对策。”
陈文斌点了点头,他虽然没有基层政府的工作经验,但是作为江北省船舶工业总公司这样一个庞然大物的管理者,陈文斌并不缺少这方面的
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